提案人：臺盟中央

　　案由：隨著我國人口老齡化加速發(fā)展，高齡化、空巢化趨勢日益凸顯，失能、失智老人日益增多，對長期護理服務(wù)的需求不斷增長。為滿足老年人長期護理需求，建立完善老年人長期護理服務(wù)體系具有重要意義。

　　建議：建立統(tǒng)一的長期護理保險制度體系。增加長期護理保險試點城市，滿足更多地區(qū)失能老人的照護需求，并逐漸覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員。引入具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)參與長期護理保險制度，完善護理保險公共服務(wù)機制。

　　推進護理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)和分類護理服務(wù)形式。政府加大財政投入和資源保障，強化財稅政策措施支持，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民和各種社會資本積極參與，推進護理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)。為滿足老年人不同的護理需求，將護理服務(wù)分為專護、院護、家護、巡護等四類，專戶針對重癥失能老人，需要長期在醫(yī)院接受較高醫(yī)療條件的醫(yī)療護理；院護針對終末期及臨終關(guān)懷老人，或需要入住專業(yè)護理服務(wù)機構(gòu)或者有醫(yī)療資質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)接受長期護理；家護、巡護指參保人根據(jù)家庭實際和本人意愿，在家庭或沒有醫(yī)療資質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)居住，由護理服務(wù)機構(gòu)醫(yī)護人員定期或不定期上門提供醫(yī)療護理服務(wù)，家護主要針對城鎮(zhèn)退休職工，巡護主要針對城鄉(xiāng)參保居民。

　　推進社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。一方面增加社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)資源有效供給，通過政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)增加服務(wù)供給內(nèi)容，建立統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系。通過建設(shè)居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺等途徑，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給與老年人服務(wù)需求精準化匹配。另一方面，鼓勵在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立醫(yī)務(wù)室、門診部、護理站，真正融入“醫(yī)”的功能。

　　（文??陽整理）??

　　《 人民日報 》（ 2021年09月23日 18 版）

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