始終秉持底線思維，關(guān)注困難群眾所急所盼，精準(zhǔn)施策、注重長(zhǎng)效

越是困難時(shí)期，越要保障基本民生，特別是強(qiáng)化對(duì)困難群眾的兜底保障。

在疫情防控中，從下發(fā)困難群眾救助補(bǔ)助資金、延長(zhǎng)公益性崗位政策實(shí)施期限到簡(jiǎn)化社會(huì)救助程序、啟動(dòng)臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼……一項(xiàng)項(xiàng)有力措施溫暖人心，加固了兜底保障網(wǎng)。

做好困難群眾兜底保障，我們有較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度安排：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)9.5億人，失業(yè)參保人數(shù)在2億人以上，且多年來(lái)保障待遇穩(wěn)步提高；在基本醫(yī)療體系中，針對(duì)農(nóng)村貧困人口的大病、重病住院報(bào)銷(xiāo)比例已提高至90%左右；近年來(lái)累計(jì)建設(shè)的8000多萬(wàn)套保障房和棚改安置房，幫助2億多人安了家……貧、寡、孤、殘等特殊群體，整體上老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有所安。

在遭遇災(zāi)害、疫情等沖擊時(shí)，從中央到地方各項(xiàng)政策及時(shí)出臺(tái)、精準(zhǔn)實(shí)施。比如，為應(yīng)對(duì)近期食品等價(jià)格上漲，中央財(cái)政將3到6月的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼金額提高1倍發(fā)放，且擴(kuò)大補(bǔ)貼人群范圍。財(cái)政部門(mén)為此提前安排1030億元救助補(bǔ)助資金，很快又追加約530億元，資金額度超過(guò)去年全年實(shí)際執(zhí)行數(shù)。這樣的政策有速度、有力度、有溫度。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然面臨較大的不確定性，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大，保障困難群體民生安穩(wěn)，不能有半點(diǎn)松懈。要始終秉持底線思維，關(guān)注受新冠肺炎疫情影響的困難群眾，對(duì)他們既提供普惠的兜底保障，也要開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶。

要提高兜底保障政策效果?；ㄍ瑯拥腻X(qián)，把事情辦得更妥帖，更能急群眾之所急，讓群眾滿意。比如，廣東省民政部門(mén)給一些失能半失能特困老人提供“現(xiàn)金+實(shí)物救助+服務(wù)”綜合保障；相比直接領(lǐng)錢(qián)，在家就能獲得生活照料的方式，更令保障對(duì)象稱(chēng)心滿意。再如，湖北省建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，實(shí)施“一戶一策”動(dòng)態(tài)管理，關(guān)注他們?cè)谝咔橹碌纳a(chǎn)生活狀況，逐戶逐項(xiàng)排憂解難。相關(guān)管理部門(mén)設(shè)身處地為困難人員著想，創(chuàng)新保障內(nèi)容和服務(wù)方式，幫到了點(diǎn)子上，其成功經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

還要注重建設(shè)兜底保障長(zhǎng)效機(jī)制。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，眼下，各地和相關(guān)部門(mén)都在對(duì)標(biāo)“小康”要求，加快民生政策的落實(shí)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德，繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷完善對(duì)困難群體生產(chǎn)幫扶、生活照料的政策制度體系，把兜底保障網(wǎng)做得更密更實(shí)。

當(dāng)然，兜底保障政策執(zhí)行中務(wù)必量力而行、盡力而為，相關(guān)措施、標(biāo)準(zhǔn)要重在“保基本”，圍繞困難群眾*現(xiàn)實(shí)、*緊迫的基本需要去發(fā)力，有多大能力辦多大事情。不能大水漫灌、“撒胡椒面”，要真正把好事辦好，讓這張兜底保障網(wǎng)經(jīng)得住風(fēng)雨，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月15日 19 版）

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